关于宿州市第六届人民代表大会第三次会议第079号建议答复
王洪生代表:
你提出的“关于我市招商引资工作的几点建议”的建议,现答复如下:
我市高度重视招商引资工作,近几年围绕招商工作持续发力、久久为功,招商引资工作开创新局面。主要表现在两个方面,一是主要指标稳中有升。2023年利用省外资金882.2亿元,居全省第8位、皖北第2位;二是招大引强初见成效。2023年,10亿元以上项目36个,50亿元以上项目8个。泉为科技、泗乾上电风电场、梦莎织造智能产业基地等大项目纷纷落户宿州。
但在招商过程中也存在一些问题,主要表现为:载体单位发展不均,动力不足;项目单个体量不大,张力不足;产业集群基础不牢,潜力不足;要素保障谋划不实,助力不足;项目建设速度不快,推力不足;招商引资打法不优,活力不足等等问题。围绕存在问题和建议重点采取以下举措:
一、进一步统一思想,掀起招商引资新热潮
随着经济总体下行,企业投资意愿降低,招商引资工作面临的压力不断增大,面对新形势、新任务、新局面,我们将在市委市政府的坚强领导下,扛责在肩、革故鼎新,同心同向、砥砺前行,进一步解放思想,贯彻新发展理念,积极融入新发展格局,组织相关人员深入研究产业发展及转移规律,明确下一步工作任务,以“百企千堡垒”集中攻坚行动为抓手,掀起新一轮招商引资工作热潮,为宿州经济发展添加持续动力。
二、进一步强化举措,打出招商引资新步伐
(二)关于专业化招商方面举措
一是成立工作专班。围绕“5512”产业,市委市政府重新调整了重点产业工作推进组,市政府领导和相关市直部门负责人分别任组长、副组长和成员,抽调相关人员组成工作专班,实行专班办公,分别做好各自产业的规划和项目招引工作。二是加强业务培训。深入持续开展招商大讲堂工作,按照每月一次的频率,组织青年招商战队和招商系统人员,围绕产业发展、项目研判、谈判技巧等招商业务进行培训,不断提高招商人员专业化水平。三是强化外脑辅助。与建设银行等一些金融机构联合成立了“招商项目研判工作室”,对一些拟投资重大项目进行研判分析,并将逐步覆盖县区、园区。各县区、园区健全完善项目研判决策体系,亿元以上投资项目要进行SWOT分析,5亿元以上重大项目要开展尽职调查。
(二)关于区域性定向招商方面举措
一是开展定向招商推介。为进一步扩大招商引资成果,扩大宿州知名度和影响力,2024年拟在长三角、珠三角、京津冀等沿海发达地区举办30余场专题推介会。同时做好“投资安徽行”、世界制造业大会、徽商大会推介宣传工作。把各类会展、推介所链接的资源、客商、目标企业进行汇总、分类、盯住不放,精准对接洽谈,不断扩大招商成果。二是加强驻点招商力量。组织各县区园区围绕各自重点产业,进一步优化调整和加强驻外招商力量,在长三角等重点区域以及北京、广州、深圳等地设立26支近百人招商小分队开展相关产业招引。
(三)关于集群化招商方面举措
一是实施“百企千堡垒”特色产业集群招商攻坚行动。围绕“5512”产业工程,筛选百余家产品关联度高、成长性强的企业,盯住每家企业的上下游,动态储备千个左右目标企业,实施销号管理,逐个攻坚。二是实施清单式招商。聚焦各产业领域企业动态,牵头梳理目标企业清单,逐个对接洽谈。三是推进产业升级。树立“招大不唯大、引新不唯新”导向,梳理好原有的传统产业优势,以特色产业集群招商赋予传统产业转型升级新动能。
(四)关于产业链招商方面举措
一是充分发挥产业专班作用。各产业专班在充分调研的基础上,厘清本地产业现状,对整个产业链有个清晰的了解,制定产业发展方案,明确产业链中缺失的环节,确立目标企业,开展精准招商,达到建链、强链、延链、补链的作用。二是充分发挥以商招商作用。为进一步做强本地产业,发挥产业链招商的作用,聘请本地龙头企业负责人为我单位招商顾问,联合企业共同招商,共同推动一批上下游企业落地,不断强化产业链。
(五)关于招商项目储备方面举措
抓招商就是抓项目,全力统筹好各类信息。建好意向项目库、签约项目库、开工项目库、集群项目库、研判项目库、咨询专家库、金融机构库、行业协会库,进一步夯实工作基础。在实际招商洽谈中,推行七步工作法,分析项目要素、项目支撑、项目前景、企业实力、企业需求、承载能力、项目风险,扎扎实实做好项目推进工作。2024年一季度,全市签约亿元以上项目54个,拟投资318亿元。截止目前,意向项目库收集5亿元以上项目42个,拟投资规模833.07亿元。
三、进一步调整机制,搭建招商工作新体系
一是统筹好各项指标。除自身承担的省外资金指标外,全力做大签约项目“总盘子”,推动项目履约开工见量,协同有关部门推进长三角一体化发展赛马、制造业投资、新兴产业项目落地等指标。二是深度调整考核办法。充分发挥考核指挥棒作用,把年度工作重心聚焦在在提升总量、优化质量上。重点考量“六个比率”。主要是特色产业集群项目支撑率、亿元以上制造业项目占比率、重大项目完成率、当年新签约项目开工率、落地项目良品率、青年招商战队招引项目贡献率“六个”比率,全力推动招商引资工作高质量发展。突出激励机制。对成绩突出的单位给予相应表彰,对先进个人给予记功嘉奖;对指标下滑较大和处于末位的县区、园区通过提醒、约谈等方式进行重点调度,确保各项指标按时序进度推进。三是抓好要素保障。深入抓好重大项目评审和要素保障,协调市直相关部门、县区、园区做好重大项目的保障工作,在资金、土地、环评等要素上给予相应支持,保证重大项目顺利签约开工建设。